“等閑識得東風面,萬紫千紅總是春”——寫在拓維連續第三年推出稅務行政訴訟大數據報告之際
欄目:事務所新聞 發布時間:2019-05-15
分享到:
蘇小榕3_副本.jpg
蘇小榕  律師

拓維高級合夥人

稅法團隊負責人



在過去的2018年,“稅收”絕對是關鍵詞:國稅地稅合並、小微企業減稅、社保入稅,還有鬧得沸沸揚揚的“範冰冰偷稅”事件,加上2019年年初新修訂的《個人所得稅法》以及全國兩會釋放的推動房地産稅法出台的信息,稅收問題前所未有的引起全民關注。

稅收具有強制性、無償性的特點,以及現行稅法體系不完善、稅務機關自由裁量權過大這些因素決定了稅企爭議不可避免,而隨著納稅人權利保護意識的提升,納稅人不斷通過陳述申辯、聽證、行政複議、行政訴訟各種方式尋求法律救濟。而稅務行政訴訟則是稅收爭議的終極解決方式,習近平總書記曾深刻指出:“司法是維護社會公平正義的最後一道防線。”稅務行政訴訟的重要性不言而喻,如果法院起不到居中公正裁判的作用,司法權威無疑在納稅人眼中將大打折扣。最高人民法院近期連續做出廣州德發案和莆田民間借貸稅案的判決,實質重于形式、司法權和行政權的關系、稅收法定、納稅人信賴利益的保護、稅法和民法的關系,這些問題更是前所未有地引發廣大學者及律師的關注和解讀。那麽,司法實踐中納稅人提起的稅務行政訴訟主要哪些類型,如何切實保障納稅人司法救濟的權利,現有法院的行政法官如何審理稅案,他們的裁判思路如何?這些都是大家十分關心的問題。

拓維作爲一家聚焦于稅務爭議法律服務的律師事務所,定位于“重大稅務危機的解決者,納稅人權益的守護人”,近些年來在全國各地法院代理了不少的稅務行政訴訟案件,這裏面有偷稅、虛開增值稅專用發票、出口退稅、股票減持金融營業稅、高科技企業稅收優惠各種不同類型的案件,涉及包括外貿、石化、礦業、醫藥、鋼貿、房地産在內的諸多行業。基于豐富的實務經驗和對該領域的研究和思索,拓維于2017年4月全國首家發布稅務行政訴訟大數據報告,在業界引起巨大反響,繼2018年繼續推出稅務行政訴訟大數據報告後,今年已經是連續第三年推出《中國稅務行政訴訟案件研究報告》。

圖1.jpg

▲2017-2019年,拓維連續三年推出《中國稅務行政訴訟案件研究報告》

報告從“中國裁判文書網”采集全國各級法院2018年全年審結的涉及稅務行政訴訟案件文書,對案件的案由、涉案事由、涉稅主體、地域分布、受理法院、裁判結果等數據歸納出2018年度稅務行政訴訟案件的主要特點和熱點,同時我們還從整理的案例中挑選出一些典型案例加以簡明分析。

“專業爲基,行業爲王”

與往年相比這份報告的亮點在于專門對涉稅爭議案件最爲集中的領域房地産行業和外貿行業進行分析和研究,特別是基于長期辦理大量出口退稅案件的實務經驗,就外貿行業我們推出了專題報告,對于外貿行業的稅務行政訴訟案件的特點,以及對因出口業務疑點而被暫不辦理退稅或暫緩退稅、備案單證虛假或備案單證不予退稅等出口退稅的難點和特點進行深入探討。與往年的報告相比,這是我們的一個新的嘗試和努力,可謂是“今年花勝去年紅”。我們希望我們的付出能夠有助于納稅人尋求法律救濟,爲律師同行了解法院的司法審判動態、爲辦案提供指引,並且能爲研究該領域的稅法學者提供有意義的參考樣本。


隨著依法治國特別是依法治稅進程的推進, 隨著納稅人權利保護意識增強,中國的稅務律師將在維護納稅人合法權益和推動稅收法治建設進程中扮演重要角色。我們非常欣喜地看到,去年和今年以來,諸多律師事務所設立的財稅法研究中心、稅務學院、稅務法律部等各種形式的從事稅法服務的律師團隊,如雨後春筍拔地而起。同時我們注意到亦有不少同行也在關注稅務行政訴訟領域,相繼推出不同形式的稅務行政訴訟大數據報告,這說明越來越多的律師同行關注稅務法律這個服務領域。鑒于稅收問題在經濟活動中的重要性,隨著我國稅收法治建設的不斷推進,在我們律師行業全力推動下,伴隨著稅務法律服務市場不斷擴大,稅務律師隊伍一定會不斷發展壯大並成爲行業的翹楚。“等閑識得東風面,萬紫千紅總是春”,我們相信稅務律師的春天就要到來,稅收法治的春天就要到來!